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2020年(nian)01月07日 16:00:33來源︰ 新(xin)華網

????2019年(nian)1月,合肥市出台了《關于加強(qiang)新(xin)時代(dai)城市基(ji)層黨建完善基(ji)層治理工作的意(yi)見(jian)》等“1+8”系列文件,在全市啟動加強(qiang)新(xin)時代(dai)城市基(ji)層黨建完善基(ji)層治理工作,如今文件出台即將一周(zhou)年(nian),合肥市各區取得(de)了哪些(xie)階段性成果?有(you)哪些(xie)創新(xin)做(zuo)法?近(jin)日,合肥市蜀山區委(wei)書記葛斌就(jiu)蜀山區黨建引領基(ji)層治理建設情況接受(shou)了新(xin)華網采(cai)訪。

????新(xin)華網︰請您介紹一年(nian)來蜀山區推進城市基(ji)層黨建引領基(ji)層治理創新(xin)的做(zuo)法和tong)尚?/strong>

????葛斌︰首先(xian)是體制機制的創新(xin),主(zhu)要體現在部門放(fang)權(quan)、街道賦能和社(she)區減負。目前很多(duo)(問題)是qiang)吹de)到(dao)的管不了,管得(de)住(zhu)的看不見(jian),執法權(quan)現在在區直部門手上,但(dan)街道、社(she)區是具體聯系群眾工作的,我們把相應的執法權(quan)下放(fang)給(gei)街道,增(zeng)加街道的職能和人員(yuan)。今年(nian)市里給(gei)我們區下放(fang)了40個行政編制,全部放(fang)到(dao)了8個街道里去。同時,增(zeng)強(qiang)街道具體的辦事職能,每個街道都調整為2個事業單位,共 22個事業編制,街道做(zuo)事能力增(zeng)強(qiang)了。此外,對(dui)整個社(she)區進行減負hai) she)區之前行政上的一些(xie)職能全部取消,主(zhu)要任務是跟(gen)群眾面(mian)對(dui)面(mian)接觸,解決(jue)群眾的難心事、煩心事、揪心事。

????其次,打造黨建示(shi)範(fan)品fang)疲 鶻值饋?she)區都要有(you)“群眾事群眾議”的品fang)啤M 荒nian)多(duo)的實踐,“書記工作室(shi)”“周(zhou)末議事廳”“金天鵝”工程等一批基(ji)層黨建品fang)頻de)到(dao)了群眾的廣泛贊(zan)譽,主(zhu)要解決(jue)群眾身邊密切相關的小事,如下水道的疏通、電動車安放(fang)、燃(ran)氣管道的改建,都作為“書記工作室(shi)”“周(zhou)末議事廳”的議題,大家一huang)qi)協(xie)商(shang)。

????今年(nian)蜀山區在智慧城市的建設方面(mian),也做(zuo)了一些(xie)試(shi)點和探索。城市規(gui)模在不斷(duan)擴大,人口在集(ji)聚,相應的社(she)會事務在不斷(duan)增(zeng)加,如果光(guang)靠增(zeng)加工作人員(yuan)的數(shu)量,不能滿(man)足現在的需(xu)求。對(dui)此,蜀山區今年(nian)加快推進“數(shu)字蜀山”信息(xi)系統(tong)建設,利(li)用信息(xi)化(hua)的手段來加強(qiang)基(ji)層治理。開展(zhan)“掃(sao)樓(lou)”行動,逐樓(lou)、逐戶、逐人采(cai)集(ji)核實人口戶數(shu)基(ji)礎信息(xi),實現“街不漏巷(xiang)、巷(xiang)不漏房、房不漏戶、戶不漏人”要求,充(chong)實完善全區人口信息(xi)、法人信息(xi)、地理信息(xi)三個數(shu)據(ju)庫。引入雲(yun)計算(suan)、物(wu)聯網等先(xian)進技術,打通信息(xi)鏈路、消除信息(xi)孤島hai) qiang)化(hua)城市運(yun)行監控、城市應急指揮(hui)yin) 襠窆芾懟 腔鄣辰ㄋ拇蠛誦墓δ埽 貧 迪執笳瘛 蠓瘛 筧rong)合,力爭(zheng)實現多(duo)領域城市監測指揮(hui)yin) duo)手段對(dui)外感知、高智能數(shu)據(ju)預判(pan)和高效協(xie)作的政務效能,給(gei)老百姓提供便利(li)、快捷的服務。目前,區級數(shu)字中心一huang)諞yi)上線運(yun)行,二期正在加緊開工建設中。

????其中,在丁香家yi)岸諦Πshi)點開展(zhan)的“智慧平安小區”系統(tong)全面(mian)采(cai)集(ji)小區人、車、物(wu)各類信息(xi)。該系統(tong)運(yun)行1年(nian)多(duo)來,小區四類可防範(fan)治安案件由一年(nian)17起(qi)降為0起(qi),協(xie)助警方抓獲5名犯(fan)罪嫌疑(yi)人。

????新(xin)華網︰下一步,蜀山區在推進城市基(ji)層黨建引領基(ji)層治理過程中還有(you)哪些(xie)打算(suan)?

????葛斌︰下一步,蜀山區將加快實施“121”戰(zhan)略,不斷(duan)提高我區城市基(ji)層黨建引領基(ji)層治理水平。主(zhu)要思路是“6個一”︰即“貫穿(chuan)一條主(zhu)線、做(zuo)強(qiang)一個樞紐、消除一面(mian)壁(bi)壘、總(zong)結一批經驗、鞏固一方陣地、夯實一處(chu)基(ji)礎。”

????“貫穿(chuan)一條主(zhu)線”就(jiu)是突(tu)出黨建領航,堅(jian)持(chi)黨的領導,加強(qiang)政治建設。進一步健全完善區、街道、社(she)區黨組織三級du)  逑擔 luo)實黨建聯席(xi)會制度,進一步加強(qiang)基(ji)層黨組織政治功能和組織力,強(qiang)化(hua)街道社(she)區黨組織“龍頭”帶(dai)動作用,有(you)效發揮(hui)基(ji)層黨組織戰(zhan)斗堡壘作用和廣大黨員(yuan)先(xian)鋒模範(fan)作用,以(yi)黨的建設引領基(ji)層治理、引領基(ji)層服務、引領基(ji)層發展(zhan),增(zeng)強(qiang)基(ji)層黨建整體效應。

????“做(zuo)強(qiang)一個樞紐”就(jiu)是持(chi)續為街道這個樞紐擴權(quan)賦能減負hai) zuo)好街道體制改革“後半篇”文章,理順條塊關系。以(yi)街道為主(zhu)體,進一步調整街道與區級部門的工作關系,推動區直單位工作重心下沉,落(luo)實dao)值饋拔迦quan)”(上級職能部門派出機構負責(ze)人人事考核權(quan)和征(zheng)得(de)同意(yi)權(quan)、規(gui)劃參與權(quan)、公共事務綜合管理權(quan)、重大決(jue)策和重大項目建議權(quan)),使基(ji)層掌握zhan)?髦zhu)動權(quan),實現“條條圍著(zhou)塊塊轉、一針撬動千條線”。

????“消除一面(mian)壁(bi)壘”就(jiu)是打通各類信息(xi)平台數(shu)據(ju)壁(bi)壘,在區級層面(mian)上,實現“網絡通、數(shu)據(ju)通、應用通”。繼續完善“數(shu)字蜀山”信息(xi)系統(tong)建設,利(li)用“5G”和人工智能技術創新(xin)城市管理,持(chi)續賦能蜀山新(xin)型智慧城市建設,推動數(shu)據(ju)資shi)醋 晃 襠角 ji)轉型和社(she)會發展(zhan)的新(xin)動能。

????“總(zong)結一批經驗”就(jiu)是完善“群眾事群眾議”系列品fang)疲 低tong)梳理“兩(liang)委(wei)兩(liang)站(zhan)”“周(zhou)末議事廳”“社(she)區書記工作室(shi)”等好的做(zuo)法,探索總(zong)結一批可復制可推廣的黨建引領基(ji)層治理經驗,進一步提煉內在規(gui)律,形成蜀山全域性特(te)色黨建品fang)啤/p>

????“鞏固一處(chu)陣地”就(jiu)是鞏固非公領域黨建工作陣地。大力實施非公黨建“金天鵝”工程,通過“五抓五到(dao)位”(抓陣地建設,組織領導到(dao)位;抓平台構建,服務企業到(dao)位;抓隊伍培育,跟(gen)蹤(zong)指導到(dao)位;抓信息(xi)集(ji)成,互聯互通到(dao)位;抓活動開展(zhan),凝聚黨員(yuan)到(dao)位),激發非公企業“紅色細胞”活力,變一個個“樓(lou)宇(yu)孤島”為“發展(zhan)共同體”,不斷(duan)推動區域融(rong)合、優化(hua)營(ying)商(shang)環境、完善公共服務、強(qiang)化(hua)政策支(zhi)撐、凝聚發展(zhan)力量。

????“夯實一處(chu)基(ji)礎”就(jiu)是將抓實城市基(ji)層黨建工作的同時,在農村做(zuo)到(dao)“三提高一加強(qiang)”,即提高實施鄉村振(zhen)興戰(zhan)略的政治站(zhan)位、提高思想認識、提高工作能力,加強(qiang)群眾參與體制機制建設。把軟弱渙散基(ji)層黨組織整頓與鄉村振(zhen)興、基(ji)層治理等工作結合起(qi)來,通過配齊配強(qiang)村“兩(liang)委(wei)”班(ban)子yin) 憂qiang)村級集(ji)體經濟(ji)扶持(chi)力度等措施,切實把農村基(ji)層黨組織建設成為堅(jian)強(qiang)戰(zhan)斗堡壘,推動蜀山區城鄉高質量融(rong)合發展(zhan)。(王龍飛)

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